Arquivo da categoría: Novas

Orde DOG Xoves, 13 de xuño de 2019

Postura da AIC sobre as axudas posdoutorais da Xunta de Galicia

As axudas de apoio á etapa de formación posdoutoral da Xunta de Galicia son unha das principais inversións do goberno galego na consolidación de liñas investigadoras de doutoras recentes. O obxectivo destas axudas é a contratación das devanditas doutoras, de xeito que realicen parte da súa investigación nalgún centro de investigación no estranxeiro (fase de estadía) e outra parte de retorno nas universidades do SUG ou centros de investigación galegos (fase de retorno). De modo máis concreto, a convocatoria distingue entre dous tipos de axudas: A e B.

Para as axudas da modalidade A pode presentarse calquera persoa, sempre que cumpra unhas esixencias relativas ao tempo transcorrido dende a defensa da súa tese de doutoramento e dende a obtención da súa titulación de licenciatura, grao ou equivalente.

Para as axudas da modalidade B poden presentarse as persoas que fosen previamente receptoras dunha axuda da modalidade A, sempre que teñan rematado o devandito contrato e que conten cunha avaliación positiva no programa.

O anteriormente descrito é un resumo moi simple da parte máis básica do funcionamento da última convocatoria publicada hai unhas semanas. Para quen estea interesado en máis detalles, anexamos as ligazóns ás anteriores convocatorias ao final do documento.

De xeito moi esquemático, existen dous grandes problemas nestas convocatorias. O primeiro é que os alicerces sobre os que se edifican estas convocatorias son insuficientes. Esencialmente, todas as convocatorias consisten en pequenas modificacións da de 2016. Isto implica que as convocatorias novas seguen a arrastrar moitos dos defectos que estaban presentes nesta “primeira edición moderna” das posdoutorais da Xunta. En segundo lugar, estase a observar un empeoramento obxectivo nestas convocatorias, que ano tras ano ven reducidas as súas partidas e, consecuentemente, a cantidade de axudas ofertadas, ademais dun adiamento nas datas de publicación e concesión.

Entrando en materia, a convocatoria de 2016 recolle a delimitación dunhas zonas xeográficas que son utilizadas para fixar o salario a percibir polo posdoutoral na súa etapa de estadía, en función da zona na cal a realice. Loxicamente, isto resulta bastante sensato, pois non todos os países teñen o mesmo custo de vida. O problema aparece cando estas asignacións obedecen a criterios totalmente arbitrarios, facendo que o salario sexa menor en caso de traballar en Portugal ca en Bolivia ou Bulgaria cando, evidentemente, debera ser todo o contrario polo nivel do custo de vida. Este criterio irracional, que só se explica como froito da desidia máis absoluta, mantense dende 2016.

Como xa comentamos antes, existe unha tendencia descarada por parte da Xunta de Galicia a adiar as convocatorias ano tras ano. Algo que non se pode tolerar nin entender, agás que o obxectivo da Xunta sexa “saltarse” unha anualidade de convocatoria de axudas posdoutorais chegado o momento… Así, as datas de publicación da convocatoria en DOG son: 4 de marzo de 2016, 27 de abril de 2017, 24 de maio de 2018 e 13 de xuño de 2019.

Por se fose pouco, e este é talvez o dato máis preocupante, estamos a asistir a unha baixada desmesurada na cantidade de axudas na modalidade A. No ano 2016 convocábanse 55 axudas, mentres que en 2017 e 2018 a oferta viuse reducida a 51 por ano. Se ese movemento foi difícil de entender, antóllase aínda máis complicado dixerir que a oferta neste ano 2019 sexa de 46 axudas

Como colofón, a Xunta de Galicia decidiu que as solicitudes para a modalidade B se realizasen, nesta convocatoria, no mes de agosto. Mes no que, como é ben sabido, a administración é practicamente inhábil e os seus efectivos están reducidos ao mínimo.

A nosa opinión, dende a AIC, é clara: a Xunta de Galicia está a recortar os recursos invertidos en investigación, ademais de amosar un total desinterese por diversas condicións das axudas que non obedecen a ningún criterio racional. Unha perigosa combinación: precariedade e desidia.

Xornada sobre Dereitos Laborais

Dende a Asemblea de Investigadoras de Compostela temos o pracer de organizar unha xornada sobre dereitos laborais este mércores 12 de xuño ás 18.30 na Aula 8 da Facultade de Xeografía e Historia.

Alba Nogueira, Catedrática de Dereito Administrativo, será a encargada de explicar e expoñer aqueles temas que máis inquedanzas nos producen e que recollemos na pasada enquisa que vos remitimos.

A xornada comezará cunha charla introdutoria na que o noso compañeiro David Chapela, investigador no CiTIUS e membro da AIC, falará sobre como entender a nosa nómina. Pecharemos a sesión cun coloquio aberto á participación do público.

O Estatuto do Persoal Investigador Predoutoral en Formación EPIPF: incumprimentos, dúbidas e decepción.

Comunicado Conxunto da Federación de Jóvenes Investigadores e Dignidad Investigadora

O pasado venres 15 de marzo publicouse no BOE Real Decreto 103/2019, de 1 de marzo, polo que se aproba o Estatuto do Persoal Investigador Predoutoral en Formación (EPIPF). Sobra dicir que este estatuto debería ter saído en 2013, tal e como se explicita na Lei da Ciencia de 2011. Os investigadores predoutorais levabamos máis de tres anos negociando cos diferentes gobernos o desenvolvemento dun estatuto que dese por fin un marco xurídico aos contratos predoutorais e á relación laboral cos seus centros. Como entidades presentes durante o proceso de negociación vémonos na necesidade de sinalar varios aspectos que nos pareceron ambiguos e algo decepcionantes.

Para empezar, gustaríanos comezar polo propio título do estatuto. Na disposición adicional segunda da Lei da Ciencia prevese a creación do “Estatuto do Persoal Investigador en Formación” e non o “Estatuto do Persoal Investigador Predoutoral en Formación”, que é o que se aprobou no Real Decreto que nos ocupa. Aínda que semella un detalle sen importancia, este cambio deixaría fóra do estatuto a todos aqueles que non teñan un contrato predoutoral, xa que é a propia Lei da Ciencia a que crea a figura de persoal investigador predoutoral en formación especificamente para aqueles que teñan un contrato predoutoral. Desta forma, non poderán acollerse a este estatuto aqueles que realicen a súa tese doutoral sen contrato ou a aqueles aos que xa remataran un contrato predoutoral pero non conseguisen o título de doutor.

Tamén resulta sorprendente que durante o trámite de audiencia do EPIPF o Goberno apuntase na “Memoria de Análise de Impacto Normativo” que este ía afectar aos orzamentos da Administración do Estado e, agora, a disposición final cuarta do EPIPF sinale que a aplicación desa norma non suporá incremento do gasto público.  Estamos convencidos de que este cambio está relacionado coa eliminación da disposición transitoria única negociada co anterior Goberno (a cal foi publicitada nos medios de comunicación como un logro do executivo actual) tras a aprobación do documento final polo Consello de Ministros, que recoñecía como salario mínimo, común a todos os contratos predoutorais, 16.422€ anuais. No seu lugar, o salario mínimo durante os dous primeiros anos reducirase até 15.888,77€ anuais brutos, isto é, o 56% do salario de categoría correspondente ao Grupo 1 do persoal laboral da táboa salarial recollida no Convenio Único de Persoal Laboral da Administración Xeral do Estado. Isto supón unha diferenza de máis de 500€ anuais respecto do salario mínimo pactado coas asociacións e sindicatos.

Por outra banda, é de resaltar unha cláusula enigmática que apareceu da nada, posto que non estaba en ningún dos borradores emitidos pola antiga SEIDI durante a negociación: “la aplicación de la cantidad anual resultante se podrá también computar al periodo total del contrato predoctoral de cuatro años” (Art 7.3). Segundo a nota informativa emitida polo Ministerio de Ciencia o 22 de marzo de 2019, esta cláusula permite que os centros poidan prorratear o salario sumando as retribucións correspondentes a cada ano e dividíndoas entre o número de anos de duración do contrato. Desta cláusula despréndese que aqueles contratos predoutorais que se asinen por 4 anos non se beneficiarán das subas salariais que se produzan durante ese tempo nas táboas salariais da Administración Xeral do Estado. Ademais isto ten o agravante dunha menor prestación por desemprego posto que esta calcúlase en base aos 6 últimos meses cotizados.

Outra decepción é a referente ao dereito dos investigadores predoutorais á indemnización por finalización de contrato. Trátase dunha das reivindicacións centrais dos colectivos de afectados, que finalmente non foi atendida polo Goberno a pesar de formar parte do pacto para a aprobación dos Orzamentos Xerais do Estado asinado con Unidos Podemos. Isto demostra o escaso valor que dende o Goberno se dá aos pactos alcanzados a todos os niveis, e a escasa relevancia que ocupa no Goberno a dignificación da carreira investigadora.

Tampouco se modificou o artigo sobre a suspensión do cómputo do contrato en caso de abandono de funcións do director de tese, a pesar de comprometerse a isto na última reunión mantida cos representantes do Ministerio de Ciencia. Daquela acordouse que en dita situación a suspensión do cómputo do contrato tivese lugar dende a data na que se presenta a denuncia (aínda que o ditame favorable fose posterior) e non dende que se emite o ditame favorable. É máis indignante aínda ver como non se aproba esta medida que non supón para nada un incremento de custo, senón simplemente a boa vontade de querer incluíla.

Dende Dignidad Investigadora e a Federación de Jóvenes Investigadores manifestamos a nosa profunda decepción con este Estatuto. Foron seis anos de espera para a súa publicación e dous anos de negociacións tediosas, ambiguas e cheas de falsos compromisos, tanto polo anterior Goberno do PP como do actual Goberno do PSOE, que tiveron como resultado a publicación dun EPIPF que nin sequera inclúe os acordos mínimos pactados e que non nos permite aos mozos investigadores ter unhas condicións laborais dignas. Un EPIPF que simplemente fai oficial nosa precariedade.

De que nos serve un plan de rescate aos investigadores exiliados se á vez séguese perpetuando a precariedade laboral no sector do I+D+i español? Para que queremos un Ministerio de Ciencia, do que o Goberno tanto se fachenda, se este dedícase a menosprezar o acordado con colectivos e sindicatos?

A nós quédanos moi claro: moito fume e pouco lume.

Versión en castellano

Estatuto do Persoal Investigador Predoutoral en Formación (EPIPF)

No Consello de Ministros do pasado 1 de marzo de 2019 aprobábase o Estatuto do Persoal Investigador Predoutoral en Formación (EPIPF) segundo informaba o Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades a través da súa web. A elaboración deste estatuto iniciouse en 2017 e pasou por mans de dous gobernos ata a súa publicación no BOE o día 15 de marzo, 6 anos tarde tendo en conta que a Lei da Ciencia (2011) establecía un prazo máximo de 2 anos.

Na nota publicada na web do Ministerio podemos ver destacadas 2 cousas:

  • O EPIPF establecería un salario MÍNIMO de 16.422€.
  • Que para a súa elaboración consultaron a sindicatos e asociacións de persoal investigador.

Respecto ao primeiro punto, nada novo, pois era o que xa aparecía no último borrador publicado polo Goberno. Respecto ao último, a propia AIC mandou alegacións tanto en xuño de 2018 no período de Consulta Pública, como en setembro de 2018 na Audiencia Pública. Alegacións nas que destacaba que se nos recoñecera no propio EPIPF o dereito a indemnización por extinción de contrato, para rematar así coa ambigüidade existente. A única alegación trasladada finalmente ao texto definitivo foi o establecemento do máximo de horas de colaboración docente en 180.

No texto definitivo publicado no BOE o 15 de marzo vemos que desaparece a “Disposición transitoria única. Retribuciones” que establecía o salario mínimo en 16.422€ tal e como recolle o último borrador e a propia nota de prensa do Ministerio o 1 de marzo. Polo tanto, o actual salario MÍNIMO sae de aplicar as porcentaxes da Lei da Ciencia ao salario da categoría equivalente no convenio colectivo, e como na USC estamos tamén nun limbo, tomamos entón como referencia o salario do Grupo 1 da Administración General del Estado (28.372,40€ en 2019):

Ano de contratoRetribución mínima anual
Primeiro15.888,54 €
Segundo15.888,54 €
Terceiro17.023,44 €
Cuarto21.279,30 €

Vemos que o salario nos dous primeiros anos é inferior (533.46€ menos) ao que o Goberno facía gala e rompe así cun dos poucos acordos aos que chegara cos sindicatos.

Ademais na publicación do BOE aparece un novo punto, Artigo 7.3, que non aparecía nos borradores e que o Goberno tivo que aclarar publicando unha nota informativa o 22 de marzo. Este novo punto permite ás universidades calcular o salario para os 4 anos de contrato (collendo o salario nese momento do Grupo 1) e prorratealo ao longo de todo o contrato. É dicir, que o PIPF contratado baixo esa modalidade perdería as subas salariais que sexan de aplicación ao Grupo 1 nos anos posteriores. Noutras palabras, se en 2019 se contrata a unha persoa baixo esta modalidade, esta terá un salario durante os 4 anos de contrato de 17.519,96€, salario resultante de facer a media no cadro anterior. Se o salario do Grupo 1 da AGE sobe no segundo ano un 1.75%, outro 1.75% no terceiro ano e outro 1.75% no cuarto ano (porcentaxes ficticias baseadas na subida deste ano)… esa persoa non estará percibindo ningunha destas subidas debido á inclusión deste artigo. Certos sindicatos indican que están estudando impugnar este Artigo 7.3.

En resumo, podemos falar dun EPIPF moi insuficiente e que non recolle ningunha das nosas demandas, deixando cousas ambiguas á interpretación da entidade empregadora, como a indemnización por extinción de contrato, e que só aporta como novidade o límite máximo de 180h de colaboración docente e unha suba nas retribucións mínimas a percibir no terceiro e cuarto ano.

GdT de Contratos

Convocatoria Asemblea 20 de marzo

Convocamos, tal e como se decidiu na última asemblea ordinaria, unha nova asemblea para este mes, que terá lugar o mércores 20 de marzo ás 20:00 na Aula 8 da Facultade de Xeografía e Historia. A orde do día é a seguinte:

  1. Aprobación das actas anteriores
  2. Valoración da xornada de mobilización (GdT Mobilizacións).
  3. Reunión co Xerente  (GdT Contratos).
  4. Informe da reunión coa Vicerreitora de Organización polo PFID  (GdT Calidade). 
  5. Outros informes dos grupos de traballo.
  6. Presentación ante a asemblea do documento de actividades elaborado para o curso 2019. 
  7. Proposta de novo GdT para o uso e o fomento da lingua galega na investigación.
  8. Valoración sobre a aprobación do EPIF.
  9. Rogos e preguntas